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有关2018年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定

2012-06-27

卫妇社发〔200948

 

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药办理局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部直属有关单位,国家中医药办理局直属各单位,卫生部部属(管)医院,国家中医药办理局直属(管)医院,各军区联勤部、各军兵种后勤部卫生部,总参三部后勤部,总参办理保障部、总政直工部、总装后勤部卫生局,军事科学院、国防大学、国防科学技术大学院(校)务部卫生部(处),总后直属单位卫生部门,武警部队各总队、机动师、指挥部、直属学院后勤(院务)部:

世界卫生组合《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。200619日,《公约》在我国正式生效。

《公约》第8条请求缔约方采纳有用办法,防止公众接触烟草烟雾。20077月,《公约》第二次缔约方全体会议经过了《防止接触烟草烟雾准则》(以下简称《准则》)。按照《准则》请求,自20111月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他或许的室外公共场所完全禁止吸烟。

公共场所和工作场所禁止吸烟已成为时代潮流。200512月,世界卫生组合宣布今后不再雇用吸烟者,并对现有吸烟职员提供戒烟帮助。世界卫生组合194个国家的统计结果,到2007年底,已有84个国家和地区经过法律法规禁止在公共场所和工作场所吸烟,其中16个国家和地区的所有机构全面禁烟,其余68个国家和地区的医疗卫生机构等2类以上其他机构全面禁烟。20071月,我国香港特别行政区实施《吸烟(公众卫生)条例》,请求在2009630日前实现“无烟香港”目标,所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。

1998年,世界卫生组合已将烟草依赖作为一种慢性病纳入国际疾病分类,编号为F17.2,确认烟草是此刻人类健康的最大威胁。此刻我国吸烟人群超过3亿,遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿,其中15岁以下儿童有1.8亿,每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。

控烟履约,人人有责,军地卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做到控烟履约工作,按照《公约》和《准则》认识,结合我国实际,决定自2011年起在各级卫生行政部门和全国医疗卫生机构实行全面禁烟,并就有关工作提议以下请求。

一、增强领导,贯彻卫生部门控烟履约仔肩

军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内涵。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组,首要承担同志任组长,分管领导任副组长,切实增强组合领导。

要结合当前深化医药卫生体制革新,进一步明确并贯彻控烟履约工作主管部门及其工作职责。科研制定当地控烟履约工作规划,制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作筹划。增强专业队伍建设,到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。

二、强化办法,全面增强控烟工作力度

各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构准则(试行)》请求,积极展开卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作,将无烟医疗卫生机构纳入军地卫生系统认识文明建设和评优指标。

卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作筹划,给予经费支撑结合中央补助地方烟草控制名目和各类创建无烟公共场所名目,用心贯彻卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作,积极创建无烟医疗卫生机构,并展开卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监视检测。

军地各级卫生行政部门要结合卫生城市(镇)、文明城市、健康城市以及部队文明卫生军营建设,增强控烟宣扬和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣扬烟草危害常识、劝阻吸烟和提供戒烟办事等指标纳入《医院办理评价指南》、《各级疾病预防控制中心根本职责》以及其他医疗卫生机构办理限定,全面推动各级各类无烟医疗卫生机构建设,努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。军地各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史准则,并将其纳入病历查核准则,为吸烟病人提供戒烟引导。军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客,要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。

三、广泛动员,努力营造优良控烟氛围

军地各级卫生行政部门在展开日常控烟工作同时,要结合世界无烟日等重大行动积极宣扬卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣扬军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟,经过大众媒体传播行动,带动其他职业主动参与控烟,自觉远离烟草。同时,经过社会舆论监督,鼓动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的贯彻。

要增强多部门协作,动员全社会力量,发挥全国各地控制吸烟协会和其他社团组合的作用,充分利用各种国内国际控烟资源,鼓动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。

四、督导检查,努力实现卫生部门全面禁烟目标

2010年,军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位,确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。

各省级以及军队各大单位卫生行政部门要结合当地工作情况按期组合督导检查卫生部、国家中医药办理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部将适时联合组合展开无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作,通报督导结果,对成绩突出的单位给予表扬。

请各省级以及军队各大单位卫生行政部门、中医药办理局2009630日前,将贯彻贯彻本决定的实施见解分别报卫生部、国家中医药办理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部卫生部。各部门将适时汇总并予以通报。

 

附件:全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单

 

 

                          卫生部                国家中医药办理局  

 

 

                          总后勤部卫生部        武警部队后勤部

 

 
                                    二〇〇九年五月二十日   

  

(信息公布形式:主动公布)

 

 

附件

全国医疗卫生系统履行

烟草控制框架公约领导小组成员名单

 

  长:陈    卫生部部长

副组长:黄洁夫  卫生部副部长

            卫生部副部长

        李大宁  国家中医药办理局副局长

        王玉民  总后勤部卫生部副部长          

        时立强  武警部队后勤部卫生部部长       

  员:杨    卫生部妇社司司长                    

        任明辉  卫生部国际司司长                     

        孙家海  卫生部办公厅副主任                   

        何锦国  卫生部规财司副司长                  

        刘新明  卫生部政法司司长                     

齐小秋  卫生部疾控局(爱卫办) 局长      

    卫生部医政司司长                      

        张宗久  卫生部医管司司长                     

        王雪凝  卫生部监督局副局长                   

于修成  卫生部科教司副巡视员                 

        李立明  中国医学科学院党委书记              

杨功焕  美高梅手机版副主任           

查德忠  国家中医药办理局医政司副司长  

王笑频  国家中医药办理局国际司副司长  

    总后勤部卫生部卫生防疫局局长  

李清杰  总后勤部卫生部医疗办理局局长  

徐天昊  全军疾病预防控制中心综合筹划部副部长

侯冬虹  武警部队后勤部卫生部副部长    

领导小组下设办公室,办公室主任由卫生部妇社司司长杨青兼任。    

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