12320

手机版

微信公众号

中疾控邮箱:mail.chinacdc.cn

室内公共场所应全面禁烟

2019-04-08

烟草使用对健康和社会发扬构成重大威胁,也是造成非传染性疾病广泛流行的首要危险因素之一。心脏病、癌症、糖尿病、肺部疾病和其他非传染性疾病此刻成为世界头号杀手,导致的死亡占全部死亡的60%,占中国全部死亡的80%以上。烟草使用危害家庭快乐,导致社区贫困,加剧不平等性,损害经济和社会发扬。如不能切实处置烟草流行这一问题,大家将很难完成可持续发扬目标,无法实现让中国和世界更公平、更健康和更可持续的愿景。按照世界卫生组合预计,如果此刻的吸烟情况不改变,本世纪将有超过2亿中国人死于吸烟相干疾病,导致经济生产力下降和数千万人沦于贫困,同时还会增补对社会福利和卫生系统,以及私营部门的需求,进一步加剧持续扩大的不平等,成为人民群众生命健康与社会经济发扬所不堪承受之重。《根本医疗卫生与健康增进法(草案)》即将加入第三次审议,应借助这个重要契机,全面加快鼓动控烟履约工作,并加快全国公共场所控制吸烟条例出台,尤其是要强调室内公共场所全面禁烟。

经过多年努力,控烟工作已形成良性发扬氛围,为公共场所全面禁烟工作奠定了基础。

首先,形成了比较好的政策基础。“十二五”规划纲要明确提议:全面推动公共场所禁烟。“十三五”规划纲要指出:大力推动公共场所禁烟。《健康中国2030规划纲要》明确指出:积极推动无烟环境建设,强化公共场所控烟监督执法;推动公共场所禁烟工作,逐步实现室内公共场所全面禁烟;领导干部要带头在公共场所禁烟,把党政机关建成无烟机关;到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%20131229日,中办、国办还下发了《有关领导干部带头在公共场所禁烟有关事件的告知》,请求各级领导干部榜样遵守公共场所禁烟限定,以实际行动作出表率,自觉维护法规准则权威,自觉维护党政机关和领导干部形象。领导干部带头控烟,为法律的有用贯彻奠定了基础。

其次,多年的控烟工作,大量的控烟宣扬及倡导行动,为公共场所禁烟建立了民意基础。中国控制吸烟协会于201610月至12月,选取北京、上海、西安等10个城市的11523名公众实行了问卷调查。调查结果显示,91.9%的公众支撑室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁烟,表明出台全国性的无烟立法时机成熟;公众对室内无烟环境的满意度遍及较低,其中公共场所最低为49.3%,工作场所为64.4%,公共交通工具内为69.0%,表明公众遍及渴望无烟环境。

再次,从上世纪90年代开始的地方无烟环境立法行动、爱国卫生运动、创建无烟环境行动等,特别是《公约》生效后,形成了按照《公约》请求创建地方公共场所控制吸烟立法和执法行动,为公共场所禁止吸烟奠定了实践基础。因此,在《增进法(草案)》第八十五条明确限定室内公共场所禁止吸烟条款不会存在实行问题。截至2018年底,国内已有19个城市实施了公共场所控制吸烟的法律法规,覆盖人口已接近20%。这些城市的实践阅历证明,室内公共场所全面禁烟更有利于控烟法律的有用实施。

综上所述,应按照“健康中国战略”的请求,制定积极的控烟策略,这是对“健康中国战略”实实在在的贯彻,也是为中央首要领导有关公共场所控烟指示认识提供法制保障。同时,政府层面也应加快推动全国公共场所控制吸烟立法的进程。

 

    (来源:王陇德 人民政协报  2019-03-0714版)

 

    (编辑系第十一届、十二届全国人大常委会委员,原卫生部副部长,中国工程院院士)

 

 

    (控烟办公室供稿)

 

 

相干资讯:

文件附件:

XML 地图 | Sitemap 地图