卫生部有关2006年生活饮用水和重点公共场所卫生监督检查情况的通报
时间:2007年03月05日  文章录入:网站资源办理员4

卫 生 部 文 件

 

卫监督发〔2007〕73号


 

卫生部有关2006年生活饮用水和

重点公共场所卫生监督检查情况的通报

 

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心、美高梅手机版:

为增强生活饮用水和公共场所卫生监督办理工作,按照《卫生部有关印发2006年国家公共卫生重点监督检查工作筹划的告知》(卫监督发[2006]80号),我部组合展开了2006年全国集合式供水、二次供水、宾馆饭店、游泳场馆卫生监督检查工作。现将监督检查情况通报如下:

一、工作完成情况

各地卫生行政部门高度重视此次监督检查工作,按照我部工作筹划,结合当地实际情况,制定具体实施方案,并用心组合实施。除西藏自治区和新疆生产建设兵团外,全国30个省、自治区、直辖市完成了检查工作并上报了检查结果。我部按照《卫生部办公厅有关展开2006年生活饮用水和公共场所卫生监督督查工作的告知》(卫办监督发[2006]128号)请求,组合督查组,于2006718731对北京、上海、重庆、安徽、四川、湖北、广东、广西、福建、宁夏、陕西、江苏、内蒙古、辽宁及黑龙江等15个省、自治区、直辖市卫生监督检查工作实行了督查,并将有关情况实行了通报。  

 

二、生活饮用水卫生监督检查结果

本次共检查供水单位16303家,其中,市政水厂2713家,自建水厂3877家,二次供水单位9713家。

(一)市政水厂。所检查的2713家市政水厂中,持有卫生许可证的占90.5%;具有卫生办理准则、水污染事件报告准则和水污染事件防范办法的分别占93.9%90.6%88.9%;配备卫生办理人员和水质检验人员的分别占95.8%80.8%,供管水人员健康证明持有率和卫生常识训练证持有率分别为98.4%98.0%;水源卫生防备区、水质检验设施和消毒设施符合请求的分别占89.7%71.7%90.3%;具有日常水质监视检测记录或报告的占81.6%,持有涉水和消毒产品卫生许可批件的占84.0%(见附表1)。检测市政水厂水源水1925份、出厂水2361份、末梢水5749份,合格率分别为75.3%85.0%92.4%(见附表2)。

(二)自建水厂。所检查的3877家自建水厂中,持有卫生许可证的占67.3%;具有卫生办理准则、水污染事件报告准则和水污染事件防范办法的分别占83.6%74.6%69.8%;配备卫生办理人员和水质检验人员的分别占84.0%52.2%,供管水人员健康证明持有率和卫生常识训练证持有率分别为85.1%83.9%;水源卫生防备区、水质检验设施和消毒设施符合请求的分别占72.2%46.7%70.3%;具有日常水质监视检测记录或报告的占49.1%,持有涉水和消毒产品卫生许可批件的占74.4%(见附表1)。检测自建水厂水源水1298份、出厂水1541份、末梢水1476份,合格率分别为80.0%77.5%82.0%(见附表2)。

(三)二次供水单位。所检查的9713家二次供水单位中,具有卫生办理准则、水污染事件报告准则和水污染事件防范办法的分别占81.8%77.7%78.0%;供管水人员健康证明和卫生常识训练证持有率分别为86.7%84.6%;水箱或蓄水池设施符合卫生请求的单位占89.5%;具有清洗、消毒和水质检测记录的占83.6%,持有涉水、消毒产品卫生许可批件的占68.5%(见附表1)。检测二次供水3671份,合格率为80.8%(见附表2)。

检查中发现违反法律法规限定的供水单位有559家,处罚488家,处罚率87.3%,其中,警告400家,罚款123家,罚款金额619140元,停业整顿4家(见附表8)。

三、公共场所卫生监督检查结果

本次共检查公共场所13253家,其中,宾馆饭店8262家,游泳场馆4991家。

(一)宾馆饭店。所检查的8262家宾馆饭店中,持有卫生许可证的占97.3%;具有卫生办理组合机构、卫生办理准则、传染病报告准则和公共卫生事件济急预案的分别占83.5%90.5%55.9%56.1%;配备卫生办理人员的占91.3%;具有日常卫生检查记录的占78.9%;检查从业人员149863人,健康证持有率为97.6%(见附表3)。所检查的3990家宾馆饭店集合空调通风系统的中,配备新风设施的占79.4%,消毒设施符合卫生请求的占57.8%,其中,新风机组正常运转的占94.7%,新风取自室外的占95.5%,新风进口附近无污染源的占94.3%,新风机房符合卫生请求的占81.7%(见附表4)。对1060家宾馆饭店的集合空调通风系统实行了监视检测,检测风管断面4009个,积尘量和细菌总数超标率分别25.5%15.5%;检测送风口4281个,可吸入颗粒物(PM10)均值和细菌总数超标率分别为29.6%36.9%;检测冷却塔1016个,冷却水中军团菌检出率为24.5%(见附表5)。

(二)游泳场馆。所检查的4991家游泳场馆中,持有卫生许可证的占94.3%;具有卫生办理组合机构、卫生办理准则、消毒准则、传染病报告准则和公共卫生事件济急预案的分别占91.5%93.5%91.1%65.3%67.6%;配备卫生办理人员的占96.3%;具有池水循环净化设施和池水消毒设施的分别占83%91.2%,两项设施运转正常的比率分别为97.6%96.7%,浸脚池设置符合卫生学请求的占78.9%;具有日常卫生检查记录、日常健康检查记录、池水消毒记录及池水监视检测记录的分别占84.0%67.8%85.3%82.4%,持有消毒产品卫生许可批件的占79.5%;检查从业人员26229人,健康证持有率为94.0%(见附表3,附表6)。对4772家游泳场馆的游泳池水实行了监视检测,池水指标全部合格的有3221家,占67.5%,其中,检测水样细菌总数16915份,合格率为89.4%;检测水样大肠菌群16812份,合格率为94.6%;检测水样尿素15790份,合格率为91.3%;检测水样浑浊度16570份,合格率为97.6%;检测水样余氯16349份,合格率为79.1%(见附表7)。

检查中发现1630家单位存在违反法律法规限定的作为,处罚1198家,处罚率73.5%。其中,警告838家,罚款390家,罚款金额295639元,停业整顿40家,吊销卫生许可证2家(见附表8)。

四、监督检查情况剖析和工作请求

(一)生活饮用水卫生

1.市政集合式供水单位卫生办理根本标准,水质检验工作需要增强。本次监督抽检结果显示,90%以上的市政水厂持有卫生许可证,各项卫生办理准则比较健全,卫生办理办法得到较好贯彻。但在个别地区仍有较大比例的市政水厂未获卫生许可从事供水行动,卫生行政部门应当加大监督执法力度,严查违法作为。另外,多个地区市政水厂在水质检验人员配备、水质检验设施配置、日常水质监视检测记录或报告办理上仍存在较大不足,应当督促供水单位大力改进和健全水质检验工作。

2.自建集合式供水单位卫生办理工作薄弱,应当重点增强监管。本次检查发现,约三分之一的自建集合式供水单位未取得卫生许可而从事供水行动。由于自建集合式供水单位无论在水处置设施配备方面,还是在组合办理和办法贯彻方面都较市政水厂存在较大差距,供水隐患不容低估。今后,卫生行政部门要将自建集合式供水作为重点监管对象,充分把握其卫生办理情况和存在的突出问题,集合增强整改和治理,包管自建集合式供水卫生安全。

3.二次供水单位卫生办理工作尚待标准。本次检查结果显示,二次供水单位尚有18.8%未建立卫生办理准则,22.3%未建立水污染事件报告准则,22.0%没有水污染事件防范办法。由于全国二次供水设施数量巨大,遍及存在办理主体不明确、办理请求不统一、办理办法不到位等情况,供水安全问题突出。各地卫生行政部门要积极协调当地政府及其相干部门,贯彻卫生办理仔肩,标准卫生办理作为。

(二)公共场所卫生

1.宾馆饭店卫生办理情况优良,传染病防控工作仍需增强。本次检查结果显示,97.3%的各类宾馆饭店持有卫生许可证,卫生办理组合机构和卫生办理准则根本健全,卫生办理人员配备和从业人员健康办理根本到位。但是,近半数宾馆饭店未制定传染病报告准则和公共卫生事件济急预案,21.1%的宾馆饭店没有日常卫生检查记录,42.2%的集合空调通风系统消毒设施达不到卫生请求,风管断面和送风口细菌总数超标率达到15.5%36.9%,显示作为公共场所卫生办理核心内涵的传染病防控工作仍较薄弱,需要大力改善。

2.游泳场馆卫生办理得到增强,办理水平仍待提高。本次检查结果显示,94.3%的游泳场馆持有卫生许可证,卫生办理组合机构、卫生办理准则、消毒准则比较健全,卫生办理人员配置和从业人员健康办理情况优良,池水消毒设施根本完备。与宾馆饭店情况相似的是,传染病报告准则和公共卫生事件济急预案制定工作需要增强。同时,池水水质合格率只有67.5%,需要进一步严刻各项办理准则和办法,强化、标准池水净化消毒程序,确保池水符合卫生请求。

附表:1.集合式供水和二次供水卫生办理情况检查汇总表

2.集合式供水和二次供水水质监视检测情况汇总表

3.公共场所卫生办理情况检查汇总表

4.宾馆饭店集合空调通风系统设施卫生情况检查汇总表

5.宾馆饭店集合空调通风系统卫生监视检测情况汇总表

6.游泳场馆卫生设施及消毒产品许可情况检查汇总表

7.游泳场馆池水水质抽检结果汇总表

8.公共场所、供水单位监督检查行政处罚情况汇总表

 

〇〇七年二月十七日

附表:

集合式供水和二次供水卫生办理情况检查汇总表

 
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